對那些與美國公民結婚、但配偶在結婚的頭兩年內死亡的綠卡申請者，美國公民和移民局（USCIS）一般會拒絕其條件綠卡（conditional resident）申請，申請核准前死亡的軍人的遺孀例外。許多喪偶者面臨被驅除的危險。由此種種引起的訴訟越來越多。從2005年的680件，到2006年的2,650和今年的4,100件。洛杉磯的律師為80多名遺孀提出集體訴訟。希望能重新解讀有關法律。

FBI的背景審查滯後源起於911事件。911後，USCIS重新審議工作程序發現FBI的審查不夠全面，於是在2002年重新遞交了270萬人的名單做進一步的核查。核查不僅限於該人是否曾是FBI的調查對像。還要看名字是否出現在任何FBI檔案，其中包括被列為證人或受害人。約90％的名字沒有出現在記錄中。律師們認為這種低效的核查根本達不到目的，還造成申請嚴重滯後。儘管滯後的案件主要來自穆斯林國家，但也有不少來自俄國、中國和印度等其他國家的申請，其中包括政府僱員和到伊拉克打仗的軍人。

移民申請核查滯後引起人們關注的另一個問題是：因此會延長罪犯和恐怖份子在美國的停留時間。在今年6月，移民事務專員普拉卡甚‧哈垂（Prakash Khatri）向國會的報告中指出，這項核查政策「延長可能的犯罪或恐怖份子在美國的停留時間而增加對國家安全的威脅」。他質疑政策的整體價值 。

國土安全部承認存在著這樣的威脅，計劃與FBI協作減少滯後。USCIS表示，雖然99%的核查在6個月內完成，但有些申請的長期滯後還是「無法接受」的。USCIS將重新評估審核政策，並投資600萬美元使其過程能流暢進行。FBI每週收到來自全美的2.7萬新的待查人名，FBI將通過使用更多的電子化文件，增加更多的人員和流動資源加快審批速度。

FBI的發言人表示，FBI的首要任務是保證美國免受恐怖襲擊，同時也在平衡著安全和效率之間的關係。

消息來源：洛杉磯時報，美聯社，USCIS網站

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