【大紀元7月22日訊】（大紀元記者海寧編譯報導）遠東經濟評論7月號刊發了班德斯基的一篇文章，討論了中共「網評員」的現狀。他們又被稱作「五毛黨」，「紅馬甲」或者「紅色先鋒」。中共網評員的隊伍日益擴大，他們積極主動，經過培訓，並從中共獲取資金。他們只有一個使命：滲透和控制迅猛發展的中國網絡，保護中共的利益。他們在聊天室和網絡論壇中力挺中共的觀點，以抵消中共不想看到的公共輿論，並向中共報告危險言論。
有人估計，現在中共網評員多達28萬。這證明中共頭目沒有低估網絡帶來的政治挑戰。更重要的是，網評員清楚的揭示了中共下一代的信息控制技術——也就是胡錦濤上個月提到的「輿論引導的新格局」。
大概在2005年，中共頭目在控制網絡輿論上搞出點新花樣。中共的傳統宣傳機器依賴於封鎖新聞和信息。中共發現，事件，網站和關鍵詞可以輕易禁止，封鎖和過濾，但是自身卻陷入越來越被動的境地，無法傳播其訊息。十多年來的商業媒體改革加深了中共的困境：商業新聞網站和城市媒體同中共宣傳喉舌相比，可信度與影響力的差距越來越大。
2005年3月，中共教育部對中國高校論壇的整肅運動中出現了一種新戰術。南京大學是中國頂尖高校，其廣受歡迎的論壇「南大小百合站」在整肅中被迫關閉。在重開論壇時，南大中共頭目僱用了一些學生作為兼職的「網評員」。這些「網評員」活躍於南大論壇，積極為中共代言，並從南大勤工儉學資金中領取工資。4月，中共江蘇省頭目開始招聘網評員隊伍。網絡上很快有傳聞說這些網評員每發一個「正面」貼子可以得到5毛錢（大約合7美分）。「五毛黨」從此誕生。
2007年1月23日，胡錦濤要求中共頭目們「掌握網上輿論的控制權，提高網絡引導的水平，研究引導藝術，運用新技術來增強正面宣傳的力度」，中共網評員開始接管全國網絡。胡錦濤特別強調，中共要「利用」互聯網，同時要控制互聯網。
該精神的某些方面立刻得到貫徹執行。中共命令一些私營網站（包括一些Nasdaq上市公司）把胡錦濤關於網絡的講話連續刊登一週。胡的講話發表不久，中共中央辦公廳和國務院委員會下發了一個文件，要求選拔「意識形態和政治上過硬，有能力和熟悉互聯網的同志組成網評員隊伍」，「運用網民能夠接受的手段和語言積極引導輿論」。
2007年中，中國高校和中共組織的網評員開始報導「主旋律」新聞。山西師範大學12人組成的「紅色先鋒」定期報導當地的中共頭目。一份報告顯示，該校網評員在BBS上成功的阻止了一場辯論，主題是學生們應當獲得大專畢業證書，而不是職業技術證書，因為大專畢業證書在中國競爭激烈的就業市場上可能更受青睞。該報告說，「學生們在畢業時獲得何種證書上產生了疑問。幾個網評員及時發現了帖子，積極加以引導，獲得了良好的效果。」（注一）
目前，中共文化部定期舉辦網評員培訓班，「五毛」們要通過考試方能取得上崗證書。一份很有影響的中國報紙曾發表調查性報導，較詳細地披露了2007年9月在北京中央管理學院（注二）舉辦的一次網評員培訓班，培訓科目包括「網絡輿論引導的問題」和「網絡通信的危機管理」。這一報導在去年底被中共封殺。
報導引述人民網副總裁管建文在該培訓班上的講話說：「中國每年有很多內參送達中共中央委員會，幾百件會得到中共首腦人物垂幸，其中三分之二是由國務院信息辦公室網絡處提供的」。這顯示互聯網對中共的日常運作已經產生了重大的影響。
中共對互聯網的憂慮日益增長，部份原因是它認識到了網絡的力量。即使受到傳統和技術封鎖系統的限制（所謂的「大防火牆」是技術封鎖系統的典型實例），互聯網仍舊給普通中國人提供了一種有力的交流工具。他們通過互聯網分享觀點和信息，甚至組織起來。
但中共加強對互聯網的控制，還因為中共首腦們偏執的認為中共正在打一場公共輿論的全球戰爭，而中共網評員是控制互聯網的關鍵一環。有人認為今年早些時候出版的《攻堅》一書（注三）是胡錦濤的政治藍圖。書中兩名有影響力的中共理論家以警示的口吻描述東歐和中亞 「顏色革命」 的歷史。他們認為，現代媒體超越了政黨成為政治參與的首要手段，在顏色革命中扮演了主要角色。他們寫道：「執政黨的影響力面臨新的挑戰。互聯網和新技術的發展推波助瀾，不僅打破了信息壟斷的壁壘，也超越了國家的界限。」
2004年，中國一個主要門戶網站發表文章稱，美國中央情報局和日本政府的「網絡特務」滲透到了中國的聊天室，其主要目的在於發表反華的帖子。這一指控從未得到證實，但卻已經成為中國互聯網文化的一部份：在想像中，「網特」是五毛的對頭。
不管這段公案如何，中共頭目卻堅信中共正在抵禦「外敵」，而中國互聯網是一個關鍵戰場。去年一個中共禦用學者在一篇題為「建設網評員隊伍」的文章中說，「在信息社會，互聯網在意識形態領域處於重要地位。為了鞏固和加強這一地位，我們必須全面利用網絡評論來積極引導社會公共輿論。」
胡錦濤「利用」和控制互聯網的政策正是中共的鬥爭策略。《攻堅》的作者也強調這一路線。中國網站已經感受到了這種雙重壓力。一名大陸網站人士說：「允許我們說的東西越來越少，官方直接參與的程度卻越來越高。我們的網站上也有很多五毛上貼。」
今年4月，CNN評論員Cafferty在節目中稱中共官員是「蠢貨和暴徒」。該人士透露，網評員把這一事件做大，並起到了決定性作用。這名人士說：「最近五毛在一些事情上煽風點火。Cafferty事件最為明顯。我們網站上所有痛罵Cafferty的帖子都是五毛寫的，還要求我們刊登。」
中共國務院信息化工作辦公室（簡稱國務院信息辦）命令中國一些「優先」網站成立自己的網評員隊伍，但要受到中共培訓。這意味著很多五毛已經打入媒體內部，有中共國務院信息辦撐腰的同時卻拿著商業媒體的工資。當這些五毛發號施令的時候（比如他們想把某些內容放在網頁某處），那些大型網站不得不在討好中共和經營網站中間找到一個雙方都高興的平衡點。
但是大部份網評員獨立於網站之外，通常監視時事論壇以及主要省級和國家級門戶網站。他們採用幾種技術來頂支持中共的帖子和話題，包括大量跟帖評論某些文章和用不同的用戶名製造點擊量。
中國網絡企業家和社會媒體專家毛向輝說：「中共的目標是增大噪音，淹沒中國互聯網進步和多樣性的聲音。這可以看成是一種另類的封鎖系統，利用五毛們來監視公共言說，同時在網絡空間降低其他聲音的影響力。」
但是部份分析人士認為，網評員的出現說明中共的意識形態控制正在削弱。香港中文大學中國研究服務中心助理主任李永剛說，「如果你從另外一個角度看這個問題，五毛們也許不那麼可怕。從歷史上看，中共的最大強項在於給人灌輸意識形態。但是現在『搞意識形態工作』喪失了吸引力。為了在輿論陣地中擴大影響力，中共不得不招募網評員和調撥額外資源。這說明，中共的控制正在削弱，而不是加強。」
無論結果如何，迅速蔓延全國的五毛顯示出中共頭目對中國互聯網控制方式的改變。中共正在尋找信息時代迎接挑戰的新策略。最終這些策略將不僅限於互聯網。自從2002年上台以來，胡錦濤的620講話首次全面闡述了他對新聞媒體的觀點，對中共宣傳機構提出了大膽新設想。前中共黨魁江澤民在64天安門大屠殺之後提出「引導公共輿論」，認為中共能通過控制新聞報導來維持秩序。胡錦濤重彈這一老調，同時又提出開創「輿論引導的新格局」。
問題是在整肅的同時，中共還必須找到新方法「主動制定方案」。胡錦濤說，互聯網和中國新一代商業報紙是可以利用的資源。胡錦濤提出，「以黨報黨刊、電台電視台為主，整合都市類媒體、網絡媒體等多種宣傳資源。」
但中共宣傳新方式的最大挑戰並不是外國網特，而是中國越來越多精通技術的媒體消費者。總體來看，無論是老式控制還是潛移默化，深遠的社會變革使中共越來越難以駕馭公眾輿論。
這一論點在6月20日得到證實。當天，胡錦濤在人民日報社發表了關於媒體控制的講話，並在中國和外國媒體 「史無前例」的驚呼中同普通網友對話。他回答的第一個問題來自一個叫做「大好河山美如畫」的網友：「你平常上網嗎？」胡回答說：「雖然我平時工作比較忙，不可能每天都上網，但我還是抽時間儘量上網。我特別要講的是，人民網強國論壇是我經常上網必選的網站之一。」
很快，「人肉」搜索引擎開始行動。網民們在互聯網上瘋狂搜索那個首次提問的幸運網友的信息。不久網絡上就充斥了調查結果。網民們說胡錦濤同一個五毛對話已是「鐵板釘釘」。調查表明，在人民日報強國論壇上，「大好河山美如畫」至少曾三次被選中同中共頭目交流。
對很多中國網民來說，這只能說明一點：中共頭目們在自言自語。
(本文發表於Far Eastern Economic Review 7月號。本文作者Bandurski是香港大學新聞和媒體研究中心中國媒體項目學者和獨立作者。原題目：China』s Guerrilla War for the Web。)
譯者注
注一：作者似指發表在《山西師大學報(社會科學版)》的一篇文章：「加強和改進大學生思想政治工作的新舉措——「紅色先鋒」BBS網絡評論員隊伍建設的探索」。此文作者王炳忠、劉成宋、凌佳屬浙江工業大學。因此「紅色先鋒」很可能不是山西師大，而是浙江工業大學的五毛組織；阻止辯論事件也很可能發生在浙江工業大學。
該文見：http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-SXSK2007S1052.htm。
注二：原文為the Central Academy of Administration，疑為中共文化部中央文化管理幹部學院（The Central Academy of Cultural Administration）。
注三：該書全名為《攻堅：十七大後中國政治體制改革研究報告》。@(http://www.dajiyuan.com)
