悬挂在中国律师头上的达摩克利斯剑

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【大纪元6月1日讯】(大纪元记者安娜采访报导)近年来中国维权事件不断上升,因此涌现一批声望日隆的维权律师。这些律师敢于面对贪腐官员,社会强权,秉持法律正义,为社会弱势群体主持公道。然而中国特有的,每年一度的全国律师年检制度却像一把利剑-达摩克里斯剑,时时威胁着这些律师。

2008年5月31日结束的全国律师年检,超出往年的严格。多名律师因办理所谓的敏感案件,律师注册申请遭到司法当局的搁置,延期,甚至律师执照被吊销。北京高博隆化律师事务所的江天勇律师就是其中一例。

他告诉记者:“截止到目前我还没有得到任何消息(指律师注册通过),如果5月31日后还没有接到任何通知,我的律师证就不能用了。按照司法部的64号令,没有经过年检注册的话,律师执照就是无效的。按规定说,明年还可以再申请。但能不能通过,估计明年比今年更难。”

是什么理由使得江天勇律师不能够像其他律师一样通过年检哪?北京司法当局给了他一个明确的答复:是因为他做了敏感案件。据江天勇律师估计,他们所指的敏感案件一个可能是在今年4月份,数名律师联名发表公开信,愿意为涉案的西藏民众提供法律援助,他是签名者之一。第二个敏感案件可能是指今年4月份代理河北沙河市十几名爱滋病患者上访的案件。

在中国尽管律师执业者获得国家律师资格的认可,但是每年还都要重新进行一次律师注册,如果注册不被通过,律师资格也就等于被取消。所以中国律师一旦做了政府当局不喜欢的案件,不管是否合法,都可能面临被取消律师执照的严重后果。

对于这个制度的合法性江天勇律师提出了自己的看法,他说:“这个年检制度是根据司法部的46号令来的。据称46号令是根据《中华人民共和国律师法》来的。但是我查阅了1996年的律师法和将于2008年6月1日生效的新律师法,都没有关于律师年检的规定。因此我觉得司法部46号令的律师执业证管理办法是毫无法律依据的东西,只是一个部门规章。”

尽管中国律师年年都要通过这样的年检,但是以前没有引起太多律师的注意。今年因大批律师年检受阻,虽然有些最后通过了,还是引起许多律师对此关注,也开始真正反思年检制度的问题。江天勇律师最后谈到:“我发现这里面存在着很多不合法的地方。所以我觉得,律师年检制度应该提出来了。没有法律依据的律师年检制度何去何从,是摆在每个律师面前的事情。我的年检通不通过,已经不是很重要,我准备在一段时间内,一年,两年,三年也好,好好研究一下律师的年检制度。”

那么对于通过今年年检的律师又是怎样看待每年一次的律师年检制度哪?我们采访了北京高博隆华律师事务所的李和平律师,他说:“年检制度成为律师头上悬挂的一柄利剑。很多律师受到这种年检制度的严重限制。使很多律师不敢于去办理一些政府不喜欢的案件,也不敢去为那些弱势群体按照法律进行彻底的辩护。”

“我接触了几个律师,他们都涉及到3月14日的西藏事件。有些律师联名签了一份声明,说愿意给藏民提供法律帮助,我觉得这是一个非常正常的事情,有时会被司法当局误读,误解,认为这个行为是对政府,对法律有损害。实际上这样做是帮助政府的。因为西藏律师比较少,汉民和藏民之间有一定的隔阂,现在北京的律师愿意为藏民提供法律帮助,(1)体现了律师的服务是全国性的,部分地域和宗族都能够获得法律帮助。这可以体现出国家法制的进步,也是对中央法制的一种信心。这应该是一个非常大的好事。而他们却不这样认为。(2)藏民也有可能对汉民有一定的误解,来自全国各地的律师愿意给他们提供一种法律帮助的话,也让他们感到是这个家庭里的一个成员。让他们感到不管是犯罪也好,不是犯罪也好,还有人在挂念着他们,还有人愿意和他们说话,感觉到有一种温馨在里面,有一种国家共同体的认同,我认为这是非常重要的。但是司法当局不这样看,我觉得他们的做法非常浅见,也是非常愚蠢的。”

北京市忆通律师事务所副主任李苏滨律师说:“如果是因为法律援助西藏而不给注册,那实在是太荒唐了。年检是司法局卡律师的一个手段。如果国家领导人,例如国务院总理,国家主席,或者是法官,检察官每年都注册,那就不一样了。现在单单是律师每年要注册,不注册的话就不能以律师身份执业。”

当记者问到为什么在中国只有律师每年需要注册时,李苏滨律师答:“往往律师对法律比较熟悉,属于内行,所以监督政府部门,公检法机关对他们有一种恐惧感。他们手中要有一种对律师的反监督,反控制的手段。这是中国的一个特色。我倒是觉得这个特色只用在律师身上是有点不公平。如果律师有违法违纪的情况,不给注册,或是停业倒可以。但往往恰恰相反,越是遵纪守法的,坚持实事求是的,越是说真话的,坚守着正义,公平原则的,往往是不给你注册,不让你干律师。”

(http://www.dajiyuan.com)

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